長照法修法「為服貿中資鋪路」

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長照法修法「為服貿中資鋪路」

〔自由時報記者洪定宏／高雄報導〕立法院今年初初審通過「長期照顧服務法」修正草案，高雄市長期照護機構聯合會理事長吳明樹痛批，長照法修法根本就是為了服貿生效後的中資解套、鋪路！就是要掐死本土業者，逼台灣業者以低價賤賣給中國業者。

財團法人同仁仁愛之家執行董事林金立表示，服貿開放台灣四十九床（含）以下的小型老人福利機構及二十九床（含）以下身心障礙福利機構，讓中國業者投資經營，勢必造成併購、倒閉風潮。

身兼高雄市私立親育園老人養護中心執行長的吳明樹指出，政府先前修訂老人福利法，規定設在大樓的養護中心不得在四樓以上，許多業者舉債搬遷、整修後，結果又碰到更嚴格的長照法修法，也是溯及既往，規定每間房都要有衛浴設備、採光，試問「植物人會起床尿尿嗎？」

吳明樹說，不願再經營的業者等著被收購，但因硬體設施不符長照法規定，「賣價只剩三成！」

他強調，長照法若修法過關，業者倒閉三成；服貿生效，剩下七成業者將被中國低價收購，所以他才說：「長照法是為中資解套、鋪路！」

林金立也說，台灣長年來對業者要求嚴格，不能以公司、企業名義投資經營，導致規模小；但服貿卻開放中資以公司、企業投資經營，在長照法尚未通過，等制訂施行細則及相關辦法完成，還要三至五年，這「無疑是本末倒置」。

他強調，服貿開放後，就是宣告台灣長期照顧營利化時代到來，在追求利潤的情況下，員工薪資將難提升，服務品質更令人憂心。

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長照業︰不對等 擺明矮化台灣
這的確是大問題

只對台開放兩省 中國卻可全台營利

〔記者謝文華、洪定宏／綜合報導〕服貿協議中國限縮台灣業者僅可獨資在福建省、廣東省設置養老福利機構。台北市兆如安養護中心主任蔡銀直言，「業者不是反對開放，也不怕市場競爭，但起碼雙邊開放要對等，且配套要說清楚！」嘉義敏道基金會執行長鄒輝堂也批評，中國不開放上海、北京、南京等大城市，擺明是將台灣矮化為「省對省」關係。

蔡銀指出，服貿限制台灣人只能到對岸兩省行善，卻歡迎中國人來台全境營利，這怎公平？且中國早開放世界各國投資養老服務，去年二月也開放港澳到中國全境設營利機構，獨對台設限在兩省非營利經營，台灣業者根本無利可圖。

鄒輝堂曾前往山東、河北考察發現，中國養護機構大都沒有無障礙設施，靠人力連人帶輪椅搬上搬下，只供老人吃喝，不像台灣機構會安排各式復健課程，兼顧人權及人性化；他評估，中資是要挖台灣人才和know how（經營策略），打著合夥招牌，在中名利雙收。

中資蠶食鯨吞削價競爭 我業者吃不消

他更憂心中資來台，可能高薪挖角，另可能採取優惠一年、兩年不收費等削價競爭方式，吸引客源，再連鎖併購；國內偏鄉已很難招募到人力，更無力高薪聘人，若鬧人力荒加上客源銳減，勢將面臨倒閉或被迫接受中資收購。

蔡銀分析，台灣小型機構一直在枯萎，中資不一定做得起來，但「他們的心不會放在四十九床，連買飛機票都不夠！至少要開個一百家，才有賺頭！」她說，台灣人辦機構，就算經營得很辛苦，也多半中規中矩、具使命感，中國人民族性和文化不一樣，若他們違反國內法規，用假證件、做假帳，政府管得了嗎？

根據台灣居家服務策略聯盟統計，台灣養護機構員工薪資北部比南部高約一至二萬元，平均而言，護理師約三．八萬元、照顧服務員約三萬元、社工約三．三萬元、廚工兩萬元、清潔員不到兩萬元。

勞工被服貿了 政府不願做影響評估

在養護中心工作多年的李姓護理師表示，學生佔領立法院反服貿，政府才說已到各鄉鎮辦了數百場說明會，「但我都不知道，自己上網查，根本看不出所以然，很擔心台灣淪為香港第二」。

聯盟副理事長林金立強調，他參加過三場公聽會，幾乎所有業者及專家都反對開放長照業，因勞工薪資可能被壓低，但實際衝擊沒人清楚，「因為政府根本不願意做影響評估」。